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江蘇快三開獎結果2019年政府工作報告

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來源:江蘇快三開獎結果政府門戶網站 發布時間:2019-02-18 08:43:00 瀏覽次數: 【字體:

政府工作報告

—2018年12月27日在江蘇快三開獎結果第十六屆人民代表大會第三次會議上

縣人民政府縣長  謝建軍

各位代表:

現在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

回顧2018年:順應新時代,實現新突破

2018年是我縣發展進程中極不容易的一年、最為辛苦的一年,也是成績最為顯著的一年。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對湖南工作重要指示精神,在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下,團結帶領全縣人民,扎實深入推進“一化四建”發展戰略,按照“一主攻三確保三貫穿”的工作思路,以精準脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,突出“三大攻堅戰”,著力“三點一帶”(1),推動經濟、政治、文化、社會、生態文明建設取得了新進步。全縣實現地區生產總值117.35億元(預計下同),增長8%;完成一般公共預算收入8.5億元,其中稅收收入同比增長11.2%;完成地方財政收入4.8億元;完成固定資產投資84.68億元,增長18.2%;實現社會消費品零售總額55.58億元,增長10.7%;規模工業增加值增長7.5%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別為23061元、10041元,分別增長8.6%、11.2%。

一是強化底線思維,堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。堅決防控金融風險。深入開展非法集資專項整治行動,對9家銀行、6家保險公司、12個在建房地產項目、56個民辦教育機構、345家農民合作社等進行了摸底排查整治,從源頭上防范非法集資現象。嚴厲打擊非法金融活動,開展專項整治行動7次,依法立案查處8起。著力化解地方債務。全年共償還化解政府性債務10.96億元。實施“停、緩、調、撤”政策,壓縮投資規模56.34億元,嚴控隱性債務增量。不斷優化信用環境。建立健全縣域信用信息數據庫,清收不良貸款7618.45萬元。運用法律武器嚴懲“老賴”,依法公布失信被執行人125人,對13名拒不履行法院裁決的失信者依法實施司法拘留。

二是下足繡花功夫,堅決打贏脫貧攻堅戰。脫貧攻堅成效顯著。牢記“悠悠萬事、脫貧為大”,堅持所有力量向脫貧攻堅聚合,所有資源向脫貧攻堅聚集,所有工作向脫貧攻堅聚焦,脫貧攻堅取得決定性進展。全年累計投入扶貧資金3.3億元,實現26036名貧困群眾脫貧、49個貧困村退出,全縣綜合貧困發生率降至0.99%,廣大群眾的生產生活條件持續改善,廣大農村面貌日新月異,脫貧成效贏得了人民群眾廣泛認可,我們完全有信心、有能力實現高質量整縣脫貧摘帽既定目標。“五個一批”精準實施。因地制宜發展特色產業,建成“稻+魚”標準化示范基地4850畝、特色產業項目11個、貧困村光伏電站89個,投入資金3409萬元實施貧困戶自主發展種養及第三產業。開發就業扶貧特崗1214個,建成“扶貧車間”28個,吸納貧困人口就業559人。大力實施安居工程,易地搬遷貧困人口374戶1467人,綜合考評排名全市第一;實施危房改造3403戶。232戶貧困戶享受生態保護脫貧政策。建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋,發放助學金2054萬元,全縣無一人因貧失學輟學。落實健康扶貧“三個一批”(2)和“先診療、后付費、一站式結算”政策,貧困人口家庭醫生簽約率、基本醫療保險和扶貧特惠保參保率達100%,醫療費用實際報銷比例達85%以上。按照低保、扶貧“兩線合一”(3)的要求,全力做好社會兜底保障工程,共依程序納入農村低保對象2183戶4919人,其中全額兜底516戶1328人。基礎設施全面提升。實施通組公路建設418公里、農村公路窄加寬91.8公里、道路安保工程133公里、斷頭路接邊路12.8公里、渡改橋1座、危橋改造3座,群眾出行更加方便。完成34個村的農網改造工程和201處農村安全飲水工程,群眾用水用電更有保障。完成農村薄弱學校(園)改造31所,建成村衛生室257個,新建移動通訊基站24座,實現了272個行政村光網寬帶和4G網絡全覆蓋,310個“六位一體”(4)綜合服務中心相繼投入使用,農村公共服務功能不斷完善。

三是堅持生態優先,堅決打贏污染防治攻堅戰。環境質量穩步改善。全面落實大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,全縣空氣質量優良率為95.4%,較2017年上升了4.4個百分點,位居全省第4;飲用水水質均達到地表水二類水質標準,土壤質量總體穩定。環境治理卓有成效。劃定縣域生態保護紅線面積466.32平方公里,加強園區污染治理,工業集中區污水處理廠一期項目建成投用。中央、省環保督察交辦的11.5個、7.67個交辦件和生態環境部交辦的10個問題全部辦結。責任體系日益完善。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”,實現了環境保護工作由“單兵作戰”向“兵團作戰”的轉變。全年立案查處環境違法案件19起,取締拆除非法磚廠20家,土立石灰窯全部停產,退養畜禽養殖場37家。

四是做好穩增長文章,產業發展穩步推進。新型工業深入推進。積極探索“飛地經濟”(5)新模式,成功與瀏陽經開區簽訂戰略合作框架協議。抓好園區續建項目投產,貝爾動漫研發及延伸、電子元器件生產線等6個新型工業項目竣工投產。實施“一企一策”幫扶,搭建銀企對接、招工面對面等平臺,解決企業融資難,招工難等問題,藍伯化工等4家停產、半停產企業恢復生產。引導企業創新,新增專利授權45件,9家企業通過科技部國家高新技術企業評審認定,新增規模以上工業企業6家。特色農業來勢喜人。按照“兩山一品,一帶六化”(6)現代農業發展思路,油茶、稻花魚、蛋雞、蔬菜等優勢農業產業持續發展,完成油茶新造低改1萬畝,全縣油茶總面積達31.5萬畝,發展稻花魚達15萬畝,新增蛋雞10萬羽、蔬菜大棚3萬平方米,1.8萬畝的大宗油料生產基地建設項目啟動實施,新增農民專業合作社76家、家庭農場15家、“三位一體”綜合合作組織(7)1家,酉莊、油茶產業園、稻花魚公園等一批田園綜合體不斷壯大,新型農業經營主體呈現規模化、多元化發展。三產持續繁榮活躍。突出山水、生態、休閑、文化旅游產業發展,錦巖塔公園、孝坪兵工小鎮、馨月湖生態休閑園、五寶田一羅子山生態文化圈等項目建設穩步推進,錦巖村、五寶田村、桂林村等鄉村旅游示范點建設有力推進,一批特色民宿、鄉村旅游服務體系初具雛形。增補大湘西精品旅游線路(特色村鎮)5個,成功舉辦第二屆“中國?江蘇快三開獎結果稻花魚文化節”等節會活動。新增重點服務業企業4家,農村電商、現代物流、金融保險、醫養健康等多種經營產業呈現蓬勃發展態勢。

五是突出美麗宜居,城鄉魅力日益彰顯。城鎮更加宜居。縣城總體規劃修編、19個鄉鎮集鎮規劃、272個村莊規劃編制有序推進。城南新水廠、管道燃氣投入使用,城市防洪工程、城南濱江大道、湖大路、城南全民健身中心等項目進展順利,辰華未來城、千鴻名都、龍創濱江城等商住項目相繼實施,垃圾周轉站建設全面啟動,鋪設供水管網25.78公里、污水管網2.2公里、強弱電管線1.5公里,城市功能更加完善。“兩創一鞏固”(8)成效明顯,新增城市綠地4.6萬平方米,城區“兩違”基本實現“零增長”,征地拆遷工作扎實有效推進,完成城市低洼區域困難群眾整體搬遷1000余戶。推動公共基礎設施向鄉鎮延伸,辰陽鎮、黃溪口、火馬沖等集鎮亮化、綠化、美化穩步推進,黃溪口污水治理及自來水供應項目基本建成。鄉村更加美麗。圍繞實施鄉村振興戰略,突出“一點一帶一鄉一圈”,抓實“五化一中心”(9)任務,“五美鄉村”(10)建設推進有力。安裝路燈3650盞,硬化人行便道233.58公里,全市改善農村人居環境工作現場會議在江蘇快三開獎結果召開,船溪驛等14個村入選第五批中國傳統村落名錄,成功創建仙人界省級森林公園,入圍湖南省首批美麗鄉村先進縣。文明顯著提升。社會主義核心價值觀建設、“兩教一做”(11)活動扎實推進,文明創建、道德講堂、鄉賢講堂、科普教育等活動深入開展,城鄉面貌、社會風氣、道德水平、法律素養得到進一步改觀和提升。完善“四位一體”村級治理機制(12),廣大農村群眾參與基層治理的積極性明顯增強。體育事業蓬勃發展,成功舉辦賀龍中國籃球公開賽湖南總決賽,榮獲全省首個“籃球之鄉”稱號。高標準創建了272個鄉賢文化示范點,成立縣級專業志愿服務隊9支,舉辦鄉賢講堂300場、文藝演出198場、志愿服務活動3595場,新型職業農民技能培訓81期。全縣農村精神文明創建工作成效顯著,被列為全國建設新時代文明實踐中心首批試點縣(全國50個、全省2個)之一。

六是抓實改革開放,發展活力充分迸發。改革紅利加速釋放。堅持問題導向,聚焦關鍵環節,全力推進10大板塊33大項127小項改革任務。深化“放管服”改革工作,取消審批項目20項,下放鄉鎮行政許可和社會服務項目增至78項,276項政務服務事項納入縣本級第一批“四辦”事項清單。有效激發市場活力,全年新增各類市場主體1533戶。農村集體產權制度改革穩步推進,縣鄉農村產權交易平臺建設啟動實施,土地確權登記頒證工作全面完成,確權土地54.4萬畝,新增土地流轉2萬畝。對外開放成效明顯。突出抓好產業招商,堅持走出去、引進來,新簽約引進了工業集中區集中供能、現代稻田文化產業園等項目24個,合同引資44.3億元。49個招商項目正在實施,到位資金59億元。實現外貿出口額1000萬美元。項目攻堅深入推進。全年實施重點項目64個,其中19個列入全市重點項目。深入開展“重點產業項目建設年”活動,實施重點產業項目14個,全縣產業項目投資占固定資產投資的比例突破50%。辰浦公路、生態產業園雙創孵化基地、油茶生態深加工等項目進展順利,沅辰高速、辰伍公路、魚潭航電樞紐工程等項目前期工作有序開展。

七是堅持民生為本,人民生活持續改善。社會保障不斷加強。加大財政投入,全年民生支出28.36億元,占一般公共預算支出的80.1%,18項20件重點民生實事任務圓滿完成。城鄉就業更加充分,新增城鎮就業3958人、農村勞動力轉移就業4300人。教育更加優質公平,江蘇快三開獎結果一中教育現代化攻堅、農村薄弱學校改造工程及鄉鎮公辦幼兒園建設加快推進,思源實驗學校順利開學,新增學位3800個,化解義務教育“超大班額”工作全面完成,城鄉辦學條件進一步改善;2018年全縣高考二本以上上線人數首次突破400人大關,其中一本上線155人,同比增長50.5%,教學質量進一步提高。基層醫療體系更加健全,縣婦幼保健院搬遷項目建設有力推進,醫聯體、醫共體建設進展順利,鄉鎮衛生院、村衛生室日益完善,縣域醫療資源配置和使用效率進一步提升。社會保障更加全面,各項社會保險累計參保人次達88.8萬人次,社會保險綜合覆蓋率達98.3%,實現社保基金征繳4.8億元。城鎮棚戶區改造開工1204套。退役軍人“雙帶雙促”(13)工作成效顯著,退役軍人信息登記工作扎實開展。社會大局和諧穩定。健全完善“1+1+3+5”基層治理體系(14),積極構建自治、法治、德治相結合基層治理新格局;深入開展掃黑除惡專項斗爭,推動信訪積案“清零”,一批熱點、難點問題得到及時妥善處理,綜治民調位居全省第8、全市第2;非洲豬瘟疫情得到有效防控,安全生產位居全省先進行列,群眾獲得感、安全感、幸福感大幅提升。

八是立足人民滿意,自身建設不斷加強。政治建設全面加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實增強“四個自信”“四個意識”,做到“兩個堅決維護”。理論武裝全面加強。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,全年開展政府黨組理論學習中心組學習9次。全面落實意識形態工作主體責任,牢牢把握正確輿論導向,政府系統網絡輿情辦結回復率100%,有效回應了群眾訴求。法治建設全面加強。認真貫徹依法治國基本方略,深入推進“七五”普法。堅持政府行政決策和重大事項法治審查制度,共審查規范性文件18件、政府行政決策60件、政府合同15件。堅決落實縣委決策部署,依法接受縣人大及其常委會法律監督、工作監督,主動接受縣政協民主監督,自覺接受工商團體、新聞媒體和廣大群眾社會監督,共辦理人大代表建議89件、政協委員提案88件,辦復率為100%。作風建設全面加強。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神和省委、市委、縣委關于改進作風的各項規定,認真落實政府系統黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”,政風行風進一步好轉。強化政府工作督查督辦,及時跟蹤問效,縣政府常務會議議定事項得到有效落實。

與此同時,統戰、民族、宗教、人事、編制、統計、移民、史志、氣象、審計、僑務、人防、保密、檔案、工商聯、老齡、住房公積金、關心下一代、科協、殘聯、文聯、黨管武裝等事業全面發展,工會、共青團、婦聯等群團組織的作用得到充分發揮。

各位代表,我們做了大量工作,也取得了一些成績,這些成績的取得,源自于上級黨委政府和縣委的正確領導、科學決策,得益于縣人大、縣政協和社會各界的有效監督、大力支持,歸功于全縣廣大干部群眾的埋頭苦干、克難奮進。在此,我謹代表縣人民政府,向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

各位代表,在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在不少問題和不足,主要體現在:經濟下行壓力依然很大,財政收支矛盾較為突出;“三大攻堅戰”壓力依舊較大,少數干部出現厭戰情緒;民生領域還有不少短板,教育、醫療、社會保障等公共服務供給與人民群眾對美好生活的新期待還有差距;少數干部抓工作的執行能力不強,思想解放不夠,作風能力有待提升,等等。對此,我們將高度重視,采取有力措施,認真加以解決。

展望2019年:邁向新征程,推動新發展

2019年是新中國成立70周年,是實施“十三五”規劃,全面建成小康社會進入沖刺階段的一年,做好全年各項工作,意義重大!政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞基本建成全面小康社會總目標,大力落實創新引領開放崛起戰略和建設“一極兩帶”(15)“一個中心、四個懷化”(16)戰略部署,深入推進“一化四建”發展戰略,以鞏固提升精準脫貧攻堅成效統攬經濟社會發展全局,突出“三大攻堅戰”,著力“三點一帶”,抓重點、補短板、強弱項、守底線,努力實現產業轉型升級、民主法治建設、精神文明建設、社會治理創新、生態文明建設“五個新突破”,加快建設經濟富裕、山川秀美、社會文明、人民幸福的新江蘇快三開獎結果。

全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右,規模工業增加值增長8%左右,公共財政收入、地方財政收入分別增長7%左右,全社會固定資產投資增長12%以上,社會消費品零售總額增長11%以上,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上,全面小康實現程度達96%左右。重點抓好以下八個方面的工作:

(一)加強監測管控,防范重大風險。堅持“主動防范、系統應對、標本兼治、守住底線”,有效防范和應對可能出現的各種風險。防范化解重大政治風險。堅持以政治安全為根本,牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀,積極防范應對國家政治安全風險挑戰,特別是要堅決打擊各類邪教組織,防范各類暴恐事件發生。防范化解地方債務風險。切實做好債務償還的靜態測算和動態平衡。嚴格執行“停、緩、調、撤”要求,科學確定融資規模,嚴控新增債務。全力推動融資平臺公司市場化轉型,積極引入社會資本參與建設。防范化解金融風險。完善金融風險應急處置機制,依法嚴厲打擊非法集資等違法違規金融活動,穩妥處置金融風險,營造良好金融生態。進一步加強社會誠信體系建設,科學引導信用擔保、小額貸款等金融組織規范運營,有效降低銀行不良貸款率。防范化解社會風險。高度關注各類特殊群體,認真做好相關政策解釋和政策落實工作,依法依規、多措并舉幫助他們解決實際困難。高度重視因利益沖突引發的重大社會矛盾,抓早抓小,及時化解社會不穩定因素。加強網絡安全預警監測,筑牢網絡安全防線。

(二)保持攻堅定力,鞏固脫貧成果。堅持以習近平總書記精準扶貧工作重要論述為遵循,認真實施好《打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案》,嚴格按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求,聚焦深度貧困群眾,抓實抓好后續幫扶,持續鞏固脫貧成果,為實施“鄉村振興”戰略打好堅實基礎。持續推進精準幫扶行動。深入開展“產業扶貧、就業扶貧、住房保障、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、綜合保障性扶貧、貧困殘疾人脫貧、扶貧扶志、基礎設施建設”10大“到村到戶到人”行動,進一步補齊扶貧產業、基礎設施、公共服務短板,不斷提高貧困人口獲得感和脫貧質量。突出抓好產業精準扶貧行動,堅持“四位一體全覆蓋,四跟四走摘貧帽”,建立完善利益聯結機制,帶動廣大貧困戶持續穩定增收。加快實施特色產業培育計劃,按照發展“一縣一特”(17)要求,以“三品一標”(18)為載體,重點發展稻花魚、油茶、中藥材等有市場、有品牌、有效益的特色產業項目;按照發展“一村一品”(19)、一村1個產業示范基地、一戶1個主要脫貧產業項目的要求,大力培育發展村級特色產業園,繼續扶持貧困戶因地制宜發展自主產業,以扶貧產業持續健康發展來鞏固脫貧成果。持續調動社會力量參與。強化駐村幫扶,按照“盡銳出戰”的要求,繼續選派優秀人員參加駐村幫扶,進一步增強幫扶實效。持續抓好結對幫扶,每一個結對幫扶責任人都要堅持做到“經常打電話、月月要上門、真心辦實事、群眾變親人”。繼續推進“萬企幫萬村”行動,積極開展社會組織扶貧、扶貧志愿服務活動,強化“中國社會扶貧網”應用,搭建貧困需求與社會愛心人士的精準對接平臺,凝聚更多社會力量參與扶貧。加強扶貧扶志,深入開展“五星文明戶”評選、鄉賢講堂、干群聯誼等活動,切實增強貧困群眾依靠自力更生實現脫貧致富的意識和自我發展能力。持續壓實脫貧攻堅責任。各級各部門要把脫貧攻堅牢牢抓在手上,切實將扶貧責任堅守到底,持續用力,久久為功。深入開展“三走訪三簽字”、“兩包一滿意”等活動,推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根,各項工作落實落細,贏得群眾認可滿意。持續強化資金保障,用好用活金融扶貧政策,確保資金投入力度不減。進一步加強資金項目監管,切實提高資金使用效益。持續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領等行為,確保脫貧攻堅風清氣正。

(三)做好生態文章,強化污染防治。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅定不移打好污染防治攻堅戰,讓江蘇快三開獎結果變得更美更好。倡導綠色發展。持續推進國家生態文明建設示范縣創建,啟動仙人界國家級森林公園創建工作。大力開展植樹造林、封山育林活動,嚴厲打擊亂砍濫伐和非法損壞占用林地行為,加強森林防火,完成各類造林綠化3.5萬畝,實現森林覆蓋率、活立木蓄積量持續穩定增長,筑牢綠水青山的生態屏障。加快先進節能技術推廣應用,推行綠色清潔生產,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。加強環境保護。持續推進中央、省環保督察反饋問題整改,促進縣域環境質量持續改善。大力開展大氣污染防治,加強建筑揚塵、餐飲油煙、汽車尾氣排放等方面治理,確保空氣質量優良率保持在95%以上。大力開展水污染防治,落實好河長制,加強水環境綜合治理,加大飲用水源地保護力度,確保飲用水源水質達二類標準。大力開展土壤污染防治,嚴控農業面源污染,降低農藥化肥使用量,保護和改善土壤環境。嚴格落實責任。堅持“黨政同責,一崗雙責”,全面落實環境保護工作責任制,嚴守生態保護紅線、耕地紅線、水資源紅線,對破壞生態環境、環保問題處置不力的,嚴格追責問責。加大環保執法力度,依法嚴厲打擊環境違法行為。

(四)注重質量效益,提升產業層次。立足穩增長,堅持高質量發展理念,全面落實產業及產業園區三年提升行動,著力調結構、促轉型,推動一二三產業融合發展,實現產業層次新提升。強力推進項目建設。圍繞強基礎補短板,聚焦關鍵領域和薄弱環節,謀劃一批符合國家產業政策導向、引領產業轉型升級和增強長遠發展后勁的大項目、好項目。繼續開展“產業項目建設年”活動,認真落實“一個重點項目一名縣級領導牽頭,一個牽頭單位負責,一套班子推進”的工作機制,按照“簽約落地一批、開工建設一批、竣工投產一批”的要求持續推進項目建設,力促簽約項目盡快落地、限時開工、投產達效。力爭全年新開工重大項目10個以上,其中投資億元以上產業項目不少于4個。做大做強新型工業。加快園區發展。完成工業集中區控制性詳細規劃修編,新建標準化廠房10萬平方米,加快推進現代倉儲物流、沅水貨運碼頭建設,拓展園區眾創空間,優化園區管理機制、基礎設施和公共服務,讓企業招得來、留得住、發展快。重點吸納一批起點高、稅收貢獻大、帶動力強的企業入駐園區,全年引進企業10家以上。抓緊園區集中供能、軍民融合智能通訊裝備等項目落地,加快泰達訊SMT貼片生產線、湖南瑞磁新材料等在建擴建項目建設,力爭新投產企業10家以上,新增規模工業企業5家,增強縣域工業經濟支撐力。繼續推進“飛地經濟”合作,借力瀏陽經開區的區域發展優勢和高新技術產業集群,助推園區轉型升級。推進產業集群。推進工業企業“退城入園”(20),加速產業集聚步伐。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群,圍繞電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、文化動漫等新興產業和機械制造、化工、農副產品加工等傳統產業,抓住建設湘南湘西承接產業轉移示范區的機遇,突出“鏈條延伸、集群推進、園區承載、高端發展”,不斷引進上下游企業,大力培育一批新興優勢產業鏈。壯大工業實體。大力實施企業成長工程,全面落實減稅降費、產業扶持、優惠獎勵等政策措施,鼓勵企業“觸電上網”(21),支持企業擴能提產、技改升級,推進骨干企業提升、中小企業成長、小微企業孵化。繼續深入開展“一企一策”幫扶活動,引導金融機構創新金融產品,加強用工支持,切實幫助企業解決融資難、用工難、人才短缺等實際問題。對長期停產的僵尸企業,依法予以退出。鼓勵縣域傳統食品加工作坊聯結建廠,企業化生產。支持建筑、礦山行業企業轉型投資。做優做精現代農業。提升優質主導產業。大力發展農副產品加工及深加工,積極支持百年好禾、錦沅生態、大湘西原生態、大酉橘海等農業企業發展壯大。大力引導農村土地經營權有序流轉,推動適度規模經營,年內新增流轉土地1萬畝以上。持續推進高標準農田建設,穩定糧食生產。重點抓好以油茶為主的油料作物產業,以稻花魚、蛋雞、生豬養殖為主的養殖產業,以黃精、羅漢果為主的中藥材產業,以臍橙、黃桃為主的優質水果產業,以蔬菜為主的高效經濟作物產業提質增效,完成油茶新造低改1萬畝,新增1萬畝稻花魚基地、20萬羽蛋雞、1.5萬畝蔬菜基地、2萬畝中藥材。抓好農產品名品名牌建設,積極爭創馳名商標、著名商標,新增“三品一標”認證3個以上。加大品牌宣傳管理力度,提升油茶之鄉、稻花魚之鄉的品牌影響力。培育新型經營主體。大力培育種養大戶、家庭農場、農民專業合作社(聯合社)、“三位一體”合作組織、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體,抓好油茶產業園、酉莊、稻花魚公園、祺云山莊、千里坪蔬菜基地等農業綜合體建設,力爭全年新增市級龍頭企業2家、家庭農場10家、市級以上農民專業合作社示范社10家。大力發展丘陵地區“五園”(22)機械化生產,全力發展“五園”機械化示范基地。提高農業服務成效。強化農產品質量安全監管和溯源體系建設,保障農產品質量安全。完善村級電商服務平臺建設,發展訂單農業,提升“稻花魚文化節”等節會效益,拓展優質農副產品銷路。做實做活新興業態。大力推進全域旅游。充分挖掘大酉文化、紅色文化、瑤族民族文化、非物質文化遺產等優質文化資源,制定和完善全域旅游發展總體規劃、各類控制性規劃和景區景點建設規劃,注重規劃運用,著力開發一批特色鮮明的文化旅游產品,打造區域旅游目的地。加強鄉村文物保護利用和文化遺產保護傳承,在保護傳承基礎上創造性轉化、創新性發展,豐富鄉村旅游的人文內涵,推動鄉村旅游精品化、品牌化發展。大力推進孝坪兵工特色小鎮、大酉山文化公園、燕子洞風景區、傳統古村落建設。實施旅游富民工程,抓好五寶田村、龔家灣村等歷史文化名村,錦巖村、桂林村等鄉村旅游扶貧重點村和仙人界省級森林公園、穿巖灣等五星級鄉村旅游點建設。強化宣傳營銷,依托傳統媒體、新興媒體和自媒體,利用旅游推介會、博覽會、節事節會等活動,不斷提升江蘇快三開獎結果旅游知名度和影響力。提檔升級商貿物流。全面完成“國家電子商務進農村綜合示范縣”建設,進一步提升電商產業園服務和孵化能力,完善縣域電商公共服務中心功能,加快縣、鄉、村三級電商體系建設,搭建物流快遞信息服務平臺和數據共享平臺,促進郵政及“四通一達”等重點物流快遞企業業務直接通達到中心站、代辦覆蓋到村站,加速“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通,力爭實現線上農產品銷售額1.56億元以上。積極擴大現代消費。進一步規范房地產開發秩序,促進房地產業健康有序發展。大力發展金融保險、信息咨詢、住宿餐飲、家政服務、健康養老、健身休閑等服務業。抓好農貿、建材等專業市場建設管理。

(五)突出文明宜居,建設美麗家園。圍繞實施“鄉村振興”戰略,堅持以城帶鄉、城鄉融合,推進城鄉一體化發展,努力打造宜居宜業的美麗江蘇快三開獎結果。加快美麗城鎮建設。突出規劃引領。完成縣城城市總體規劃修編,做好縣域農村生活垃圾治理、縣城電力布局等專項規劃、歷史文化名村和中國傳統村落保護規劃、19個鄉鎮規劃和272個村莊規劃編制工作。嚴格規劃管理,規范規劃審批,強化規劃執行,提高規劃的嚴肅性。提升城市活力。繼續做好“兩創一鞏固”文章,落實“城市雙修”(23)要求,推進城中村棚戶區改造,加快保障性住房建設,進一步激發縣城活力。加快城東新區人氣商氣集聚,巧做城東“興區旺市”文章,加快沅江大道建設,打通育才南路、經三、經七、緯二等“斷頭路”,完善新區配套市政設施和城市功能,引導更多城鄉居民置業安居城東新區。推進城南濱江大道、丹山南路、縣一中至沅水三橋路段等道路建設,進一步優化城市路網體系;統籌抓好供水排水建設,建成柳樹灣防洪治理工程、雙溪撇洪工程,形成城市防洪體系;加快推進城南全民健身中心、錦巖塔、污水處理廠二期擴建提標改造、城南和城東污水收集管網、衛生公廁改造、雙溪綜合治理、垃圾場無害化處理等項目建設,新增城區綠化6.2萬平方米,完善城市功能。支持黃溪口、孝坪、潭灣等重點鎮建設,逐步提升鄉鎮集鎮基礎設施和公共服務水平,精心建設一批各具特色、各盡其美的特色集鎮。加強精細管理。強化“三分建七分管”的理念,推進城市管理執法體制改革,完善城市治理體系,提高城市治理能力。繼續保持控違拆違高壓態勢,全力推進征地拆遷安置工作,加強農貿市場、門店經營、城市交通、渣土運輸等方面的秩序管理,營造良好城鎮容貌。大力開展文明創建活動,提升居民素質。穩步推進智慧城市建設,提高城市管理水平。加快美麗鄉村建設。改善農村人居環境。全面開展第三次國土調查工作,深入推進增減掛鉤和占補平衡項目建設。繼續加強農村環境衛生綜合整治,統籌推進治垃圾、治污水、治廁所、治違建和增綠、護綠工作,大力發展種養循環經濟和“零排放”養殖,逐步完善村內人行便道,進一步提高農村衛生廁所的“普及率”,持續改善農村生產生活環境。推進鄉村社會治理。在鄉風文明、治理有效兩個方面下功夫,深入推進“一不三無”(24)村(社區)創建,提倡移風易俗、新事新辦,培育好鄉風、好家風,提升農村居民文明素質。用好“六位一體”農村綜合服務中心,推動農村基層組織由“管理型”向“服務型”轉變。持續推進“五美”鄉村建設,爭創全省美麗鄉村示范縣,創建2個省級示范村、10個市級示范村。加強基礎設施建設。全力推動沅辰高速公路開工建設,加快推進辰浦公路、辰伍公路建設,盡快啟動黃溪口至四角田公路改造和魚潭航電樞紐工程項目,積極謀劃辰麻高速公路,實施通組公路200公里、農村道路窄加寬改造60公里、重要縣鄉道12.23公里、旅游公路9公里、斷頭接邊公路12.8公里、道路安保工程283公里、危橋改造7座、S250國省干線大修24.5公里,進一步完善縣域交通運輸網絡。加快完善水利基礎設施,啟動王家洞水庫建設,實施飲水安全鞏固提升工程76處,解決1.59萬人飲水安全問題。進一步完善農村電網、通訊網絡。鞏固提升社會文明。深入推進新時代文明實踐中心工作,抓實“七大任務”(25),落實“六種途徑”(26),大力開展文明實踐志愿服務活動,高質量打造可復制可推廣的新時代文明實踐中心“江蘇快三開獎結果樣版”。組織開展各類群眾性體育活動,持續鞏固“籃球之鄉”稱號。強化意識形態工作,堅持正確輿論導向,大力弘揚社會主義核心價值觀。進一步完善公共文化服務體系,深入推進全民讀書活動,廣泛開展文化下鄉活動,豐富群眾文化生活。

(六)深化改革創新,增強發展后勁。堅持把改革創新作為動力源泉,攻重點,破難點,補弱項,強基礎,穩步推進新舊動能轉換,提升跨越趕超的“加速度”。深化重點領域改革。大力實施質量強縣戰略,不斷提高供給質量和效益。全面完成政府機構改革,進一步轉變政府職能。深入推進“放管服”和“四辦”改革,促進審批服務再“瘦身”,最大程度利企便民,使更多事項在網上辦理。全面啟動社會保險費征管體制改革。扎實推進農村集體產權制度等農村綜合改革。繼續深化教育綜合改革、財稅管理、“三醫一專”聯動改革、供銷社綜合改革等重大改革。持續推動創新創業。實施“高精尖缺”人才引領工程,重點引進、培養、激勵領軍人才、高端創新人才等“高精尖缺”人才,以人才引領創新發展。全面落實科技創新獎勵,加大創新扶持力度,鼓勵引導企業加大研發投入,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,力爭全年新增國家高新技術企業10家。穩固提升省級創業創新示范基地創建成果,完善中小微企業孵化基地服務功能,鼓勵高校畢業生、在外成功人士回鄉創業,力爭年內新增創業主體1800戶以上。加大招商引資力度。搶抓湘南湘西承接產業轉移示范區建設機遇,充分發揮沅江下洞庭、達長江的“黃金水道”優勢,全力做好承接產業轉移文章,緊盯珠三角、長三角、長株潭等重點區域,中國500強、湖南500強等重點企業,引進一批實力雄厚的戰略投資者。創新招商方式,積極開展產業鏈招商、專業招商、定向招商、商會招商、集中招商,深入開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動。力爭全年簽約項目20個以上,實際到位資金59億元以上。加快培育外貿競爭新優勢,力爭實現外貿出口1500萬美元。不斷優化營商環境。進一步放寬市場準入,調整完善部門權責清單,強化職能部門服務理念,全力營造開放便捷的投資貿易環境,創造充足市場空間。加大金融扶持力度,進一步清費減負,激發民間資本投資活力,促進企業健康發展。建立健全企業家權益保障機制,依法保護企業家合法權益,讓企業家卸下思想包袱,輕裝前進。堅決向索拿卡要、設租尋租、不作為緩作為、涉黑涉惡等違紀違法行為亮劍,為民營企業打造公平競爭環境。

(七)聚焦民本民生,創造美好生活。堅持以人民為中心,抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,扎實做好保障和改善民生工作,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。統籌推進社會事業。堅持優先發展教育事業,進一步優化教育資源配置,著力加強教師隊伍建設,促進城鄉教育一體化發展,確保順利通過教育督導評估。落實“立德樹人”的根本任務,辦好人民滿意教育,繼續推進芙蓉學校、薄弱學校改造、江蘇快三開獎結果一中教育現代化推進工程、修溪中小學遷建等項目建設,新建2所公辦幼兒園。加快推進婦幼保健院搬遷項目建設,加強醫聯體、醫共體建設,完善鄉鎮衛生院、村衛生室功能,推進分級診療,健全完善醫療人才培養、培訓機制,擴大醫療資源供給。完善計劃生育服務管理,提高優生優育水平。繼續支持群團協會組織發揮作用,統籌做好宗教、外事僑務、國防動員、人民防空、擁軍優屬、史志檔案、機要保密、老干老齡、廣播電視等各項工作。深入開展民族團結進步創建,舉辦好蘇木溪、后塘和上蒲溪3個瑤族鄉成立30周年慶典活動。切實加強社會保障。繼續加大財政投入保障力度。實施更加積極的就業政策,加大就業公共服務,組織開展企業集中招聘活動,促進高校畢業生、復退軍人、農民工等群體多渠道就業,年內實現新增城鎮就業3900人以上、農村勞動力轉移就業4000人以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。加強社會保障體系建設,實施全民參保計劃,持續擴大社會保險覆蓋面,認真落實被征地農民養老保險政策,加大社會救助力度,提高社會保障水平。加強養老服務體系建設,推進居家養老和社區養老設施建設,鼓勵社會力量興辦養老服務業。健全農村留守兒童、婦女、老年人和鰥寡孤獨群體的關愛服務體系,建成30家示范社區(村)兒童之家、263家標準兒童之家。維護社會和諧穩定。強化安全生產紅線意識,深入開展安全生產專項整治,不斷提高應急管理能力,防范各類安全事故發生。加強“從農田到餐桌”全過程食品安全監管,不斷提升食品藥品治理體系和治理能力現代化,切實保障人民群眾飲食用藥安全。大力推進“城市快警”(27)和“一村一輔警”(28)工作,充分發揮“天網工程”技防作用,有效預防和打擊違法犯罪行為,努力減少各類案件的發生,切實增強群眾安全感和滿意度。堅持“打早打小、露頭就打、有惡必除、除惡務盡”,推動掃黑除惡專項斗爭邁向深入。著力推進信訪法治化建設,完善矛盾糾紛聯調機制,做好重大改革發展項目社會穩定風險評估工作,加強網絡輿情管理,有效化解各類群體性事件,確保社會大局和諧穩定。

(八)堅持忠誠干凈擔當,持續加強政府自身建設。打鐵必須自身硬。面對新形勢新任務,我們必須下更大力氣抓好政府自身建設,擔當盡責,實干苦干,奮力開創政府各項工作新局面,以實際行動成就事業、造福人民!強化忠誠意識,堅決執行落實。政府全體工作人員必須絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業。堅持把政治建設擺在首位,深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個堅決維護”,嚴守政治紀律和政治規矩,堅定不移地推動上級黨委政府和縣委決策部署落地生根,努力打造政治過硬的政府。強化法治意識,嚴格依法行政。推進法治政府建設,把依法行政、依法辦事的原則和要求貫穿于政府履職全過程。嚴格執行縣人大及其常委會的決議和決定,密切與縣政協溝通,用心辦好人大代表建議和政協委員提案,自覺接受人大代表、政協委員和人民群眾監督。深入推進“七五”普法,組織開展政府工作人員法治培訓,強化尊法學法守法用法意識,提高法治素質和法治能力,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。強化責任意識,主動擔當作為。繼續發揚敢于擔當、敢于負責、敢于較真、敢于碰硬的精神,不斷深化出實招、辦實事、求實效的工作作風,把發展重任扛在肩上,把群眾需求放在心頭,把各項任務落到實處,以勇往直前的動力創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績,不辱使命,不負重托。強化紀律意識,堅持廉潔從政。深入落實中央八項規定及實施細則精神和省委、市委、縣委關于改進作風的若干規定,持之以恒反“四風”。落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,恪守廉潔自律準則,堅決推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以清廉為民形象感召人民群眾。健全“三重一大”事項集體研究決策等機制,切實加強審計監督,嚴控“三公”經費,強化對行政審批、政府采購等重點領域的監管,做到有規可依,遵規必嚴,扎牢不能腐的籠子。加強廉政法規、從政道德教育,知敬畏、存戒懼、守底線,增強不想腐的自覺。

各位代表,江蘇快三開獎結果已經翻開決勝全面建成小康社會的嶄新一頁,實現人民對美好生活的向往是我們矢志不渝的奮斗目標!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,充分依靠和發動全縣人民,振奮精神,銳意進取,務實重行,克難攻堅,為如期全面建成小康社會,加快建設經濟富裕、山川秀美、社會文明、人民幸福的新江蘇快三開獎結果而繼續奮斗!

 

 

名詞解釋:

1.“三點一帶”:“三點”,即縣城、孝坪鎮和火馬沖鎮,“一帶”,即S223沿線及沅江經濟帶。

2.健康扶貧“三個一批”:指對貧困戶患11種大病的進行集中救治一批,患慢性病的由鎮村醫生簽約服務管理一批,患重大疾病的由政府兜底保障一批。

3.“兩線合一”:指實行低保標準與扶貧標準統一設定。

4.“六位一體”:綜合服務中心:指集黨務村(居)務、便民服務、電子商務、留守人員關愛、文體活動、教育衛計六大功能于一體的“六位一體”村綜合服務中心。

5.“飛地經濟”:指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制,通過跨空間的行政管理和經濟開發,實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。

6.“兩山一品,一帶六化”:“兩山”,即“山上”重點發展以油茶為主的油料產業,“山下”大力發展以蛋雞為主的養殖和農產品加工業;“一品”,即在重點發展稻田養魚基礎上,推行一村一品或一鄉一品。“一帶”,即大力發揮龍頭企業帶動作用;“六化”,即實現企業化運行、品牌化發展、規模化經營、標準化作業、機械化生產、一體化聯動。

7.“三位一體”綜合合作組織:指構建以農民合作經濟組織體系建設為重點,發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作組織。

8.“兩創一鞏固”:指創建國家縣級文明城市、國家園林縣城和鞏固國家衛生縣城。

9.“五化一中心”:“五化”,即農業現代化、環境凈化、思想教化、基層治理能力現代化、群眾收入多元化;“一中心”,即農村綜合服務中心。

10.“五美鄉村”:“產業興旺特色美、生態宜居環境美、鄉風文明心靈美、治理有效和諧美、生活富裕快樂美”的五美鄉村。

11.“兩教一做”:“兩教”,即公民道德教育和法治教育;“一做”,即做合格公民。

12.“四位一體”村級治理機制:指以村級基層黨組織為領導核心、村民議事會(受村民會議、村民代表會議委托)為議事決策機構、村民委員會為村級自治事務執行機構、村務監督委員會為監督機構。

13.“雙帶雙促”:指把黨員培養成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養成黨員,黨員帶領群眾共同發展,黨組織帶領致富能人不斷進步”。

14.“1+1+3+5”基層治理體系:按照“村里工作村為主,群眾事情群眾辦”的治理理念,第一個“1”,即加強村黨組織建設,第二個“1”即健全完善鄉賢講堂;“3”,即建立村民議事會、建好村民委員會和健全村務監督委員會;“5”,即建好黨建工作室、村委辦公室、安全工作室、經濟發展工作室、社會事務工作室,大力推行網格化管理,實現基層治理全覆蓋。

15.“一極兩帶”:即輻射大西南、對接成渝城市群的新增長極和滬昆高鐵經濟帶、張吉懷精品生態文化旅游經濟帶。

16“一個中心、四個懷化”:即建設五省邊區生態中心城市和綠色懷化、法治懷化、智慧懷化、幸福懷化。

17.“一縣一特”:每縣主打一個具有明顯地域特征、品種獨特、品質優異、品牌響亮、功能特殊的特色產業。

18.“三品一標”:是對無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志的總稱。

19.“一村一品”:指在一定區域范圍內,以村為基本單位,按照國內外市場需求,充分發揮本地資源優勢,通過大力推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設,使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品和產業。

20.“退城入園”:鼓勵和引導園區外工業企業進入園區。

21.“觸電上網”:引導園區企業利用互聯網電商平臺,幫助產品‘觸電上網’,打響品牌,壯大產業。

22.“五園”機械化生產:指對茶園、果園、藥材園、菜園、花苗園實行機械化生產提升工程。

23.“城市雙修”:是指生態修復、城市修補。

24.“一不三無”:矛盾糾紛不出村,無上訪、無刑事案件、無群體性事件。

25.“七大任務”:是指“傳思想、鑄信仰,傳政策、明方向,傳道德、樹正氣,傳文化、提素養,傳文明、育新風,傳科技、長技能,傳法律、守規矩”。

26.“六種途徑”:是指“學、講、引、評、幫、融”。

27.“城市快警”:指對城區重要地段全面撒開、屯警街面、實行“135快反機制”的出警速度。

28.“一村一輔警”:指在每個建制村安排一名輔警,向村民提供便民服務、管控農村社會治安風險。

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來源:江蘇快三開獎結果政府門戶網站 作者: 打印
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